各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣對(duì)口各單位，縣政府各部門(mén)，縣經(jīng) (略) 管委會(huì)：

　　《邱縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)復(fù)評(píng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　邱縣人民政府辦公室

　　2025年6月8日

　　邱縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)復(fù)評(píng)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步鞏固提升邱縣節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作成效，根據(jù)《河北省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》（冀發(fā)改環(huán)資〔2021〕1776號(hào)）、《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（水節(jié)約〔2023〕245號(hào)）、《河北省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施辦法》（冀水節(jié)〔2022〕40號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本復(fù)評(píng)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)黨對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，以水資源節(jié)約集約安全利用為核心，將節(jié)水貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全程，推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)水，強(qiáng)化水資源剛性約束，完善節(jié)水制度，提升全民節(jié)水意識(shí)，為邱縣高質(zhì)量發(fā)展筑牢水資源保障。

　　二、總體目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)復(fù)評(píng)建設(shè)工作，全面提升節(jié)水載體建設(shè)質(zhì)量與成效，顯著增加節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、企 (略) 的數(shù)量與占比。整合多方資源，凝聚節(jié)水宣傳強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)群眾節(jié)水意識(shí)的大幅躍升，確保完成2025 年節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬﹪?yán)格水資源管理，落實(shí)用水雙控目標(biāo)。強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束，嚴(yán)控用水總量，到 2025 年，全縣用水總量紅線控制在 7449 萬(wàn) m3；萬(wàn)元 GDP 用水量控制在 59.3m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在 6.5m3。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位： (略) ）

　?。ǘ┘訌?qiáng)定額管理，推動(dòng)定額應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)用水定額管理，將《河北省用水定額》作為水資源論證、取水許可審查、計(jì)劃用水管理、節(jié)水載體認(rèn)定等工作的重要依據(jù)。加強(qiáng)取水許可和計(jì)劃用水的日常監(jiān)督檢查。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣經(jīng) (略) 管委會(huì)、縣 (略) 、縣 (略) ）

　?。ㄈ?qiáng)化計(jì)劃用水，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。強(qiáng)化計(jì)劃用水管理工作，合理制定全縣及用水單位的計(jì)劃用水，加強(qiáng)計(jì)劃用水日常管理工作。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣 (略) 、縣綜合 (略) 、 (略) ）

　　（四）完善農(nóng)業(yè)工業(yè)用水計(jì)量，提升監(jiān)測(cè)水平。

　　1.農(nóng)業(yè)用水計(jì)量。完善地表水和地下水灌溉的計(jì)量，農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率不低于90%。更新改 (略) 、新建 (略) 農(nóng)業(yè)灌溉“以電折水”典型監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，推進(jìn)地 (略) 渠首和干支渠口計(jì)量設(shè)施的安裝。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣供電公司）

　　2.工業(yè)用水計(jì)量。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)用水單位按要求配備取用水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢查，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，確保工業(yè)用水計(jì)量率達(dá)到100%。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣 (略) 、縣綜合 (略) 、 (略) ）

　?。ㄎ澹┙∪畠r(jià)機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征管。

　　1.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，完成全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，持續(xù)健全農(nóng)業(yè)水價(jià)機(jī)制。（牽頭部門(mén)：縣 (略) ；責(zé)任單位： (略) 、縣河渠綜合事務(wù)中心、縣 (略) ）

　　2.城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)。優(yōu)化階梯水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善居民階梯水價(jià)政策。以第一階梯水量的居民家庭用水戶覆蓋率不高于80%、第二階梯水量的居民家庭用水戶覆蓋率不高于95%為原則劃 (略) 間，引導(dǎo)形成“多用高價(jià)、節(jié)約受益”的用水導(dǎo)向，增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。（牽頭部門(mén)：縣 (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心）

　　3.農(nóng)村供水工程水費(fèi)征繳。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)征繳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村供水水費(fèi)收繳負(fù)總責(zé)，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，建立健全征繳機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水費(fèi)征繳率穩(wěn)步提升，達(dá)到90%以上。（牽頭部門(mén)：縣 (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 (略) ）

　　4.公 (略) 非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)。結(jié)合用水定額標(biāo)準(zhǔn)與全縣實(shí)際，合理確定公 (略) 內(nèi)非居民用水超計(jì)劃超定額分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)本級(jí)政策文件。其中，水量分檔不少于三檔，二檔水價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于0.5倍，三檔水價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于1倍。（牽頭部門(mén)：縣 (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心、縣經(jīng) (略) 管委會(huì)、 (略) ）

　　5.水資源稅征收。嚴(yán)格落實(shí)《河北省水資源稅征收管理辦法（試行）》，足額征收水資源稅。（牽頭部門(mén)： (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心）

　?。┞鋵?shí)規(guī)劃和項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)《河北省規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)不同類型、規(guī)模的規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目，分類精準(zhǔn)實(shí)施節(jié)水評(píng)價(jià)。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；各行業(yè)主管部門(mén)配合）

　?。ㄆ撸┥罨?jié)水“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。完善縣級(jí)管理制度文件，深化細(xì)化節(jié)水“三同時(shí)”管理流程，明確責(zé)任分工。定期開(kāi)展節(jié)水“三同時(shí)”落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)擅自停用節(jié)水設(shè)施的單 (略) 罰并責(zé)令限期整改。（責(zé)任單位：縣住房和 (略) 、縣河渠綜合事務(wù)中心、縣 (略) 、縣自然資 (略) 、縣 (略) 、縣綜合 (略) ）

　?。ò耍┩七M(jìn)節(jié)水型載體建設(shè)，發(fā)揮示范作用。

　　1.節(jié) (略) 。按照《河北省節(jié) (略) 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，推動(dòng) (略) 的節(jié) (略) 建設(shè)工作。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；其他相關(guān)部門(mén)配合）

　　2.節(jié)水型企業(yè)。新建節(jié)水型企業(yè)3個(gè)、鞏固提升節(jié)水型企業(yè)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率100%。（牽頭部門(mén)：縣 (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心、 (略) ）

　　3.公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位。鞏固提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)，確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位建成率達(dá)到50%以上，黨政機(jī)關(guān)節(jié)水型單位建成達(dá)到100%。積極創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校、 (略) 等，在相關(guān)行業(yè)中樹(shù)立節(jié)水示范，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的節(jié)水工作。（牽頭部門(mén)：縣機(jī)關(guān) (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心、縣委編辦、縣 (略) 、縣 (略) ）

　　4.節(jié)水型 (略) 。依據(jù)全國(guó)節(jié)水辦《關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型 (略) 建設(shè)工作的通知》要求，推進(jìn)4個(gè)新交付 (略) 建設(shè)、鞏固提升節(jié)水型 (略) 2個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水型 (略) 建成率20%以上的目標(biāo)。（牽頭部門(mén)：縣住房和 (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心）

　?。ň牛┛刂乒?(略) 漏損，降低損耗率。完 (略) 漏損控制制度，制定本級(jí)公 (略) 漏損控制相關(guān)政策，加強(qiáng)供水、用水設(shè)施管理維護(hù)，全面排查、定期巡檢， (略) 漏損測(cè)試，及時(shí)對(duì)受損失修、管材落后、使用年限超標(biāo) (略) 進(jìn)行全面的更新和改造，將年 (略) 漏損率控制在9%以內(nèi)。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣住房和 (略) 、 (略) ）

　?。ㄊ┩茝V節(jié)水型生活器具， (略) 場(chǎng)合規(guī)。推動(dòng)生活節(jié)水器具推廣政策文件制定，全面推動(dòng)公共場(chǎng)所、 (略) 采用節(jié)水型用水器具，加強(qiáng)縣域節(jié)水器具銷售情況的監(jiān)督檢查工作。（牽頭部門(mén)：縣市場(chǎng) (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心）

　　（十一）加大非常規(guī)水利用力度，優(yōu)化資源配置。完善本級(jí)再生水利用相關(guān)規(guī)劃或鼓勵(lì)政策文件，鼓勵(lì)各行業(yè)積極使用再生水。再生水管理部門(mén)積極開(kāi) (略) 理、輸送、計(jì)量設(shè)備的提標(biāo)改造工作，逐步實(shí)現(xiàn)再生水全過(guò)程管理，到2025年再生水利用率達(dá)到45%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（牽頭部門(mén)：縣住房和 (略) ；責(zé)任單位： (略) (略) 、 (略) 、縣河渠綜合事務(wù)中心）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)節(jié)水宣傳教育，提升公眾意識(shí)。聚焦“世界水日”“中國(guó)水周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞節(jié)水法規(guī)和常識(shí)，開(kāi)展節(jié)水志愿者服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體，微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體，多渠道宣傳推廣節(jié)約用水先進(jìn)典型、宣傳節(jié)約用水工作的重要意義，動(dòng)員全社會(huì)參與到節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)工作中。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文化廣 (略) 、縣融媒體中心、縣住房和 (略) 、縣 (略) 、縣 (略) 、經(jīng) (略) 管理委員會(huì)、縣機(jī)關(guān) (略) 、經(jīng) (略) 社會(huì) (略) 、縣公用事業(yè)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　?。ㄊ┩晟乒?jié)水激勵(lì)政策， (略) 場(chǎng)活力。

　　1.完善政策。完善節(jié)水激勵(lì)政策，激勵(lì)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)水工藝改進(jìn)和節(jié)水產(chǎn)品推廣。（牽頭部門(mén)： (略) ；責(zé)任單位：縣河渠綜合事務(wù)中心）

　　2.培育省節(jié)水標(biāo)桿單位。推進(jìn)節(jié)水標(biāo)桿單位、水效領(lǐng)跑者的遴選和創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單位。（牽頭部門(mén)：縣 (略) 、縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣經(jīng) (略) 管理委員會(huì)）

　　3.推廣合同節(jié)水管理新模式。通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本參與、政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣合同節(jié)水管理模式。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心；責(zé)任單位：縣住房和 (略) 、縣 (略) 、縣經(jīng) (略) 管委會(huì)、縣 (略) 、縣機(jī)關(guān) (略) ）

　　4. (略) 場(chǎng)化交易。完善水權(quán)分配、水權(quán)交易相關(guān)政策， (略) (略) ，鼓勵(lì)有結(jié)余水量的取用水戶與超用水戶之 (略) 場(chǎng)化交易。（牽頭部門(mén)：縣河渠綜合事務(wù)中心）

　　四、工作步驟

　　第一階段：制定方案階段（2025年4－6月）。

　　根據(jù)省、市節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作要求，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作制度，分解各部門(mén)職責(zé)。2025年6月印發(fā)《邱縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)復(fù)評(píng)實(shí)施方案》，并安排部署相關(guān)工作。

　　第二階段：全面推進(jìn)建設(shè)階段（2025年6－7月）。

　　根據(jù)《邱縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)復(fù)評(píng)實(shí)施方案（2025年）》及《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定完善節(jié)水政策，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)管理，各責(zé)任單位根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，組織實(shí)施相關(guān)工作。

　　第三階段：自評(píng)申報(bào)階段（2025年7－8月）。

　　2025年8月底前，按照《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自評(píng)，做好達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核評(píng)估基礎(chǔ)支撐材料的收集、整理，完成自評(píng)估報(bào)告和支撐臺(tái)賬， (略) 級(jí)初審，并將申報(bào)材料報(bào)省水利廳。

　　第四階段：鞏固提升階段（2025年9月－）。

　　根據(jù)省水利廳現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和評(píng)估意見(jiàn)，對(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行總結(jié)，在今后的水資源管理和節(jié)約用水工作中予以提升。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。完善節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣節(jié)水工作管理，牽頭部署全縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作，各成員單位將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作納入重要議事日程，按職責(zé)分工，明確具體措施和任務(wù)目標(biāo)，全力保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

　　（二）加強(qiáng)財(cái)政投入。統(tǒng)籌財(cái)政資金，拓寬資金渠道，重點(diǎn)支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造、非常規(guī)水源利用等項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。

　　（三）提升執(zhí)法力度。圍繞取水許可、計(jì)劃用水管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、水效標(biāo)識(shí)、用水定額管理、用水計(jì)量等方面，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展常態(tài)化的節(jié)約用水監(jiān)督檢查工作。對(duì)用水過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人依法依 (略) 罰。建立健全公眾舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)舉報(bào)工作規(guī)范化管理，確保全縣節(jié)水工作的順利開(kāi)展。

　?。ㄋ模?qiáng)化公眾參與。各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)水情宣傳教育，宣傳節(jié)約用水法律法規(guī)、普及節(jié)約用水知識(shí)。依托電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳報(bào)道，提高全民節(jié)水意識(shí)

　　附件：1.邱縣節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制調(diào)整成員名單

　　2.邱縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)復(fù)評(píng)任務(wù)分解表

　　附件1

　　邱縣節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員名單

　　召 集 人：高 甫 縣政府副縣長(zhǎng)

　　副召集人：邱 虎 縣河渠綜合事務(wù)中心主任

　　劉立威 縣企業(yè)發(fā)展中心副主任

　　成 員：趙 巖 縣委宣傳部副部長(zhǎng)

　　郭曉亮 縣委編辦副主任

　　楊麗萍 縣婦聯(lián)三級(jí)主任科員

　　李 丹 團(tuán)縣委副書(shū)記

　　張 勇 縣經(jīng) (略) (略) 局長(zhǎng)

　　于殿君 縣 (略) 三級(jí)主任科員

　　王 虎 縣 (略) 副局長(zhǎng)

　　趙廣秀 縣 (略) 二級(jí)主任科員

　　董風(fēng)春 (略) 副局長(zhǎng)

　　盧秀民 (略) 副局長(zhǎng)

　　楊路軍 縣自然資 (略) 副局長(zhǎng)

　　武少華 (略) (略) (略) 副局長(zhǎng)

　　張立江 縣住房和 (略) 黨組成員、副局長(zhǎng)

　　楊俊亮 縣 (略) 副局長(zhǎng)

　　呂學(xué)新 縣文化廣 (略) 三級(jí)主任科員

　　武海慶 縣 (略) 副科級(jí)干部

　　葛書(shū)軍 縣市場(chǎng) (略) 副局長(zhǎng)

　　武錦濤 縣綜合 (略) 副局長(zhǎng)

　　王立山 (略) 副局長(zhǎng)

　　孫志平 (略) 副局長(zhǎng)

　　韓尚武 縣 (略) 八級(jí)職員

　　趙龍濤 縣市政公用事業(yè)服務(wù)中心副主任

　　朱玉勤 縣融媒體中心正科級(jí)干部

　　賈立國(guó) 縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任

　　耿守源 國(guó) (略) (略) 副局長(zhǎng)

　　李文起 縣供銷社副主任

　　陳 勇 (略) 總工

　　 (略) 縣供電公司副總經(jīng)理

　　路 光 新馬頭鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

　　李 龍 邱城鎮(zhèn)人大主席

　　孫印合 香城固鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　付春陽(yáng) 梁二莊鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)

　　崔 鵬 古城營(yíng)鎮(zhèn)人大主席

　　王光榮 南辛店鄉(xiāng)人大副主席

　　何如江 陳村回族鄉(xiāng)三級(jí)主任科員

　　趙曉輝 縣經(jīng) (略) 社會(huì) (略) 副主任

　　邱縣節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于節(jié)約用水各項(xiàng)決策部署，協(xié)調(diào)各部門(mén)落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問(wèn)題，審定協(xié)調(diào)機(jī)制年度工作要點(diǎn)等。邱縣節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在縣河渠綜合事務(wù)中心，承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作，辦公室主任由邱虎同志兼任。